Sloboda medija, medijski pluralizam i pristup pouzdanim informacijama temelji su javne debate i demokracije. Međutim, sve veća prisutnost dezinformacija, govor mržnje, tehnološki filteri i komore jeke, kao i koncentracija vlasništva nad medijima, ozbiljno ugrožavaju ove vrijednosti.
U cilju jačanja otpornosti zemalja članica OSCE-a na ove izazove, Teresa Ribeiro, predstavnica za slobodu medija, inicirala je izradu izvješća „Ka boljem razumijevanju koncepta medijskih sloboda u zemljama OSCE-a“ (Fostering Media Freedom Literacy across the OSCE region). Izvješće uvodi pojam „razumijevanje koncepta medijskih sloboda“ (MFL), ključnog za potporu demokratskim principima. MFL obuhvaća specifične vještine koje su bitne za razumijevanje demokratskih funkcija medija, procjenu medijskog pluralizma i odgovorno stvaranje medijskih sadržaja.
MFL objedinjuje različite vrste nastojanja da se pruži otpor sve većim napadima na slobodu medija, medijski pluralizam, kao i na kvalitetu informacija dostupnih javnosti. Premda je ovaj pojam novijeg datuma, vještine i znanja koje MFL uključuje, u velikoj su mjeri integrirane u zakonodavni i regulatorni okvir zemalja članica OSCE-a kroz koncept MIP-a.
Prema radnoj definiciji OSCE-ovog predstavnika za slobodu medija, MFL predstavlja skup znanja i vještina koje pomažu građanima da bolje razumiju i vrednuju demokratske funkcije tradicionalnih i novih medija i drugih izvora informacija, bolje razumiju i vrednuju značaj medijskog pluralizma u službi javnog interesa, kritički procjenjuju i odgovorno kreiraju informacije i medijske sadržaje.
Izvješće detaljno razmatra zakonodavne i regulatorne okvire zaštite MFL-a na međunarodnoj razini, kao i primjere usvojenih pristupa u zemljama članicama OSCE-a. Kroz devet područja aktivnosti, uključujući obuku, razvoj, obrazovanje, potporu mrežama i istraživanja, izvješće identificira najuspješnije prakse i projekte koji podržavaju MFL.
Prema istraživanju, projekti fokusirani na obuku i razvoj dominiraju, s visokim angažmanom učitelja, novinara i roditelja. Izvješće, dalje, preporučuje razvoj MFL-a kroz cjeloživotno učenje, partnerstva i transparentnost, te ističe važnost promidžbe medijskih sadržaja u javnom interesu i podizanja svijesti o medijskom pluralizmu.
Osam ključnih preporuka za razvoj MFL-a koje donosi izvješće predstavlja jasne smjernice sudionicima kao što su državne agencije, obrazovne institucije, mediji i nevladine organizacije kako da osiguraju provedbu principa medijske pismenosti na globalnoj razini. Navedene preporuke počivaju na principima i smjernicama koje su utemeljili Vijeće Europe, OSCE, UNESCO i različiti EU organi.
Osam preporuka za bolje razumijevanje koncepta medijskih sloboda (MFL):
- Razvijati MFL u okviru koncepta cjeloživotnog učenja;
- Razvijati MFL kroz partnerstvo velikog broja sudionika;
- Blagovremeno upoznati javnost s potrebom uvođenja novih zakonskih i regulatornih mehanizama kontrole online medija;
- Zahtijevati transparentnost svih relevantnih sudionika u promociji MFL-a;
- Promovirati medijske sadržaje koji služe javnom interesu;
- Kreirati bazu podataka koja će objedinjavati različite prakse i iskustva na polju MFL-a;
- Omogućiti građanima pristup kvalitetnim medijima i medijskim sadržajima;
- Podizati svijest javnosti o značaju medijskog pluralizma i opasnostima od koncentracije medijskog vlasništva.
Izvješće, koje su pripremile Martina Chapman i Asja Rokša-Zubčević, objavljeno je u travnju 2024. godine, kao doprinos jačanju medijske slobode i demokratskih normi unutar OSCE-a.
