Sloboda medija, medijski pluralizam i pristup pouzdanim informacijama temelji su javne debate i demokratije. Međutim, sve veća prisutnost dezinformacija, govor mržnje, tehnološki filteri i eho komore, kao i koncentracija vlasništva nad medijima, ozbiljno ugrožavaju ove vrijednosti.
U cilju jačanja otpornosti zemalja članica OSCE-a na ove izazove, Teresa Ribeiro, predstavnica za slobodu medija, inicirala je izradu izvještaja „Ka boljem razumijevanju koncepta medijskih sloboda u zemljama OSCE-a“ (Fostering Media Freedom Literacy across the OSCE region). Izvještaj uvodi pojam „razumijevanje koncepta medijskih sloboda“ (MFL), ključnog za podršku demokratskim principima. MFL obuhvata specifične vještine koje su bitne za razumijevanje demokratskih funkcija medija, procjenu medijskog pluralizma i odgovorno stvaranje medijskih sadržaja.
MFL objedinjava različite vrste nastojanja da se pruži otpor sve većim napadima na slobodu medija, medijski pluralizam, kao i na kvalitet informacija dostupnih javnosti. Premda je ovaj pojam novijeg datuma, vještine i znanja koje MFL uključuje, u velikoj mjeri integrirane su u zakonodavni i regulatorni okvir zemalja članica OSCE-a kroz koncept MIP-a.
Prema radnoj definiciji OSCE-ovog predstavnika za slobodu medija, MFL predstavlja skup znanja i vještina koje pomažu građanima da bolje razumiju i vrednuju demokratske funkcije tradicionalnih i novih medija i drugih izvora informacija, bolje razumiju i vrednuju značaj medijskog pluralizma u službi javnog interesa, kritički procijenjuju i odgovorno kreiraju informacije i medijske sadržaje.
Izvještaj detaljno razmatra zakonodavne i regulatorne okvire zaštite MFL-a na međunarodnom nivou, kao i primjere usvojenih pristupa u zemljama članicama OSCE-a. Kroz devet područja aktivnosti, uključujući obuku, razvoj, obrazovanje, podršku mrežama i istraživanja, izvještaj identificira najuspješnije prakse i projekte koji podržavaju MFL.
Prema istraživanju, projekti fokusirani na obuku i razvoj dominiraju, s visokim angažmanom učitelja, novinara i roditelja. Izvještaj, dalje, preporučuje razvoj MFL-a kroz cjeloživotno učenje, partnerstva i transparentnost, te ističe važnost promocije medijskih sadržaja u javnom interesu i podizanja svijesti o medijskom pluralizmu.
Osam ključnih preporuka za razvoj MFL-a koje donosi izvještaj predstavlja jasne smjernice akterima kao što su državne agencije, obrazovne institucije, mediji i nevladine organizacije kako da osiguraju sprovođenje principa medijske pismenosti na globalnom nivou. Navedene preporuke počivaju na principima i smjernicama koje su ustanovili Vijeće Evrope, OSCE, UNESCO i različiti EU organi.
Osam preporuka za bolje razumijevanje koncepta medijskih sloboda (MFL):
- Razvijati MFL u okviru koncepta cjeloživotnog učenja;
- Razvijati MFL kroz partnerstvo velikog broja aktera;
- Blagovremeno upoznati javnost s potrebom uvođenja novih zakonskih i regulatornih mehanizama kontrole online medija;
- Zahtijevati transparentnost svih relevantnih aktera u promociji MFL-a;
- Promovirati medijske sadržaje koji služe javnom interesu;
- Kreirati bazu podataka koja će objedinjavati različite prakse i iskustva na polju MFL-a;
- Omogućiti građanima pristup kvalitetnim medijima i medijskim sadržajima;
- Podizati svijest javnosti o značaju medijskog pluralizma i opasnostima od koncentracije medijskog vlasništva.
Izvještaj, koji su pripremile Martina Chapman i Asja Rokša-Zubčević, objavljen je u aprilu 2024. godine, kao doprinos jačanju medijske slobode i demokratskih normi unutar OSCE-a.