Britanski nacionalni akcioni plan za medijsku pismenost Sigurna i informisana digitalna nacija (2026–2029) (A Safe, Informed Digital Nation 2026-2029) predstavlja strateški okvir Vlade Ujedinjenog Kraljevstva za jačanje medijske i digitalne pismenosti građana u uslovima ubrzane digitalizacije i širenja dezinformacija. Dokument polazi od stava da medijska pismenost mora postati sastavni dio svakodnevnog života, jer oblikuje način na koji komuniciramo, pristupamo informacijama i učestvujemo u demokratskim procesima.
Vizija i kontekst
Vizija plana je da „svako u Ujedinjenom Kraljevstvu ima vještine da se samouvjereno kreće internetom i donosi odluke zasnovane na vjerodostojnim informacijama iz online izvora“. Medijska pismenost definiše se široko: obuhvata kritičko promišljanje online sadržaja, razumijevanje rada vještačke inteligencije i algoritama platformi, brigu o ličnim podacima i svijest o stvarnim posljedicama digitalnog ponašanja. Akcioni plan ističe da se medijska pismenost ne svodi na izbjegavanje opasnosti, već da uključuje korištenje pozitivnih potencijala digitalnog okruženja: podsticanje radoznalosti, kreativnosti, novih interesovanja i povezivanje s drugima.
Vlada prepoznaje da unapređenje medijske pismenosti pomaže u suzbijanju dezinformacija, jačanju povjerenja u medije i vladavinu prava, podršci vakcinacije, smanjenju utjecaja toksičnog sadržaja i sprečavanju online nasilja nad ženama i djevojčicama. U tom kontekstu, važnu ulogu imaju Zakon o sigurnosti na internetu iz 2023. godine (Online Safety Act), kao i britanski medijski regulator Ofcom, nadležan za regulaciju online sigurnosti i promociju medijske pismenosti.
Institucionalni okvir i principi
Nosilac Akcionog plana je Ministarstvo za nauku, inovacije i tehnologiju (Department for Science, Innovation and Technology – DSIT), uz ključnu ulogu Ministarstva obrazovanja (Department for Education – DfE) i Ministarstva za kulturu, medije i sport (Department for Culture, Media and Sport – DCMS), kao i drugih resora. Vlada naglašava da regulacija mora da ide „ruku pod ruku“ sa obrazovanjem: pravna zaštita od štetnih sadržaja nije dovoljna bez sistematskog podizanja kompetencija građana.
Akcioni plan je zasnovan na tri principa:
- Podrška ljudima „tamo gdje jesu“– kroz škole, biblioteke, lokalne usluge i druge „povjerljive“ prostore, koristeći postojeće alate, partnerstva i kanale komunikacije.
- Dijeljenje i korištenje onoga što funkcioniše – oslanjanje na dokaze, razmjenu znanja s Ofcom-om i drugim organizacijama, izbjegavanje dupliranja aktivnosti i prilagođavanje novim rizicima, uključujući AI.
- Uključivanje svih aktera – vlade, industrije, obrazovanja, civilnog društva, porodica i zajednica – uz jasno razgraničene uloge i odgovornosti.
Četiri prioritetne oblasti djelovanja
Akcioni plan definiše četiri prioritetna područja za period 2026–2029, uz konkretne mjere i očekivane ishode.
- Podizanje svijesti o značaju medijske pismenosti i podrška pristupu pouzdanim informacijama
Cilj je da do 2029. veći broj ljudi umije prepoznati dezinformacije i zna pronaći pouzdane izvore informacija. Mjere uključuju: posebnu komunikacijsku kampanju za roditelje i staratelje; jačanje uloge „pouzdanih glasova“ kao što su Nacionalna zdravstvena služba (National Health Service – NHS), izborna komisija i javni servisi; podršku lokalnom novinarstvu kroz Strategiju razvoja lokalnih medija (Local Media Strategy); razmatranje obaveze javnog servisa BBC‑ja da sistematski doprinosi medijskoj pismenosti; olakšavanje pristupa provjerenim zdravstvenim informacijama i podršku građanima u prepoznavanju online prevara.
- Priprema djece i mladih za digitalnu budućnost
Drugi prioritet usmjeren je na razvoj kritičkog mišljenja i sigurnih online navika kod djece i mladih, ali i na jačanje kompetencija odraslih koji ih prate. Plan predviđa jačanje medijske pismenosti u nacionalnom kurikulumu, obaveznu primjenu ažuriranog nastavnog plana i programa u svim školama, podršku razvoju naprednih digitalnih vještina učenika srednjih škola, jasnije smjernice za sigurnost učenika u obrazovanju (Keeping Children Safe in Education – KCSIE) u kontekstu novih online rizika, ulaganje u Nacionalni centar za računarstvo (digitalna i AI pismenost nastavnika), obuke nastavnika za teme ekstremizma i mizoginije, razvoj Centra za online sigurnost djece (Kids Online Safety Hub) za roditelje i staratelje kao podrška njihovim naporima da zaštite djecu online i integraciju medijske pismenosti u rad sa omladinskim radnicima. Osim toga, naglašava se potreba da učenici uče o deepfake sadržajima u okviru zdravstvenog, emocionalnog i seksualnog obrazovanja.
- Jačanje lokalnih inicijativa i podrška ranjivim grupama
Treći prioritet prepoznaje važnost lokalnih zajednica i „dobro poznatih“ mjesta kao što su biblioteke i omladinski klubovi, gdje se građani osjećaju sigurnije da uče i vježbaju digitalne vještine. U tom pogledu, akcioni plan predviđa treninge i razvoj praktičnih alata za osnaživanje lokalnih vlasti u pogledu suočavanja sa štetnim online informacijama i digitalnim prijetnjama, nastavak finansiranja programa za društvenu koheziju (Common Ground Resilience Fund), ulaganje u projekte medijske pismenosti kroz Fond za inovacije digitalne inkluzije (Digital Inclusion Innovation Fund) i podršku projektima koji se bave antisemitizmom u obrazovanju i jačanjem medijske pismenosti. Ofcom-ova Strategija medijske pismenosti i mreža Razumijevanje medija (Making Sense of Media) prepoznate su kao ključni kanali za koordinaciju lokalnih intervencija.
- Koherentan pristup države i međusektorska koordinacija
Četvrti prioritet bavi se upravljanjem i koordinacijom: cilj je da medijska pismenost bude ugrađena u relevantne strategije vlade (digitalna inkluzija, borba protiv nasilja nad ženama i djevojkama, omladinska politika, zdravlje muškaraca i žena), te da različiti akteri – ministarstva, lokalne vlasti, Ofcom, univerziteti, škole, biblioteke, mediji, online platforme i NVO – djeluju usklađeno. Plan predviđa redovne susrete kreatora politika i regulatora radi razmjene uvida o dezinformacijama, jačanje zajedničke baze dokaza o utjecaju obmanjujućeg sadržaja, razmjenu rezultata istraživanja i podsticanje korišćenja Ofcom-ovog evaluacionog priručnika (Ofcom Evaluation Toolkit) za evaluaciju projekata medijske pismenosti.
Za sigurnu i informisanu digitalnu naciju
Na kraju, Akcioni plan naglašava da je izgradnja „sigurne i informisane digitalne nacije“ dugoročan proces koji zahtijeva kontinuirano praćenje, prilagođavanje i obnovu mjera u skladu s tehnološkim i društvenim promjenama. Vlada preuzima ulogu koordinatora i pokretača, ali jasno poručuje da uspjeh zavisi od toga da svi akteri – od regulatora i škola, preko medija i platformi, do porodica i lokalnih zajednica – prepoznaju medijsku i digitalnu pismenost kao zajednički prioritet i sistematski je ugrađuju u svoje politike, programe i praksu.
Istraživanje je pokazalo da su influenseri izuzetno zastupljeni u digitalnom životu mladih u BiH, prvenstveno kroz sadržaje koje mladi gledaju, temama o kojima razgovaraju, te kao posljedica algoritamskih preporuka. Instagram (93,2%) i TikTok (83,6%) platforme su koje mladi najčešće koriste. Gotovo svi anketirani učenici prate influensere, uz čije sadržaje oko 27% njih provodi 2-4 časa dnevno. Najpraćeniji sadržaji su životni stil, smiješni sadržaji, ljepota i gaming, a kao glavne rizike u praćenju sadržaja influensera, mladi navode govor mržnje, omalovažavanje i nerealne standarde ljepote. Polovina mladih prati influensere iz BiH, dok je druga polovina okrenuta pretežno inostranim influenserima. Gotovo polovina ispitanika navodi da mišljenje influensera za njih ima određeni značaj, ali zanimljiv je podatak da je samo četvrtina ispitanika navela da su promijenili mišljenje ili ponašanje praćenjem njihovog sadržaja. Većina mladih zna kome prijaviti štetni sadržaj, influensere i platforme smatraju najodgovornijim za njihovo plasiranje, te smatraju da država treba regulisati rad influensera. Kao rješenja, mladi ističu jačanje medijske pismenosti, edukaciju i strožije kontrole.
Ključni nalazi ukazuju da BiH posjeduje značajan, ali fragmentiran pravni okvir za zaštitu prava djeteta u digitalnom prostoru. Iako postoje propisi u oblastima zaštite ličnih podataka, porodičnog prava, rada, medija i komercijalnih komunikacija, oni su razvijani sa pretpostavkom da djeca ne mogu biti aktivni kreatori i nosioci ekonomske vrijednosti u digitalnim ekosistemima. Analiza upozorava da dječije učešće u monetizovanom i javno distribuiranom online sadržaju često ostaje u „pravnoj sivoj zoni“ između porodične autonomije, slobode izražavanja i potencijalne ekonomske eksploatacije. Posebno je naglašeno da roditeljska saglasnost u digitalnom okruženju ne može biti neograničena, te da je potrebna jasnija regulacija koja će u središte staviti najbolji interes djeteta. Studija naglašava važnost daljnjeg dijaloga, jačanja institucionalne koordinacije i razvoja ciljanih rješenja, koja će osigurati efikasnu zaštitu prava djeteta u digitalnom okruženju.

Navedeni edukativni materijali izrađeni su u okviru projekta „Zaštita djece na internetu u sistemima korisnika dozvola Regulatorne agencije za komunikacije“ koji je realizovala Regulatorna agencija za komunikacije uz pomoć stručnjaka iz oblasti psihologije, komunikologije i marketinga.

Centralni događaj ovogodišnje kampanje bila je međunarodna naučno-stručna konferencija „Pedagoški kompas u medijskom lavirintu: prilike i izazovi“ održana od 23. do 25. oktobra 2025. godine. Konferenciju je organizirao Odsjek za pedagogiju Filozofskog fakulteta Univerziteta u Sarajevu u partnerstvu sa Regulatornom agencijom za komunikacije, Fondacijom za razvoj medija i civilnog društva „Mediacentar“ Sarajevo i UNESCO-m.
Konferencija je okupila domaće i međunarodne stručnjake iz oblasti pedagogije, psihologije, obrazovanja, komunikologije i medija s ciljem razmjene znanja i iskustava o ulozi medijske i informacijske pismenosti u savremenom obrazovanju. Tokom trodnevnog programa održani su paneli, paralelne sesije, poster prezentacije, te radionice i sajam dobrih praksi. Poseban akcenat konferencije stavljen je na istraživanje i jačanje medijske i informacijske pismenosti kao ključne kompetencije 21. vijeka, uz razmatranje pedagoških pristupa koji podstiču kritičko mišljenje, odgovorno korištenje informacija i sigurnost u digitalnom okruženju.
Ostale teme bavile su se ulogom vještačke inteligencije, modernih tehnologija i aplikacija u obrazovanju, značajem roditeljskih pravila u usvajanju medijskih navika i ponašanja djece i sl.
Ostale teme bavile su se ulogom vještačke inteligencije, modernih tehnologija i aplikacija u obrazovanju, značajem roditeljskih pravila u usvajanju medijskih navika i ponašanja djece i sl.

Predstavnici institucije Ombudsmana za djecu Republike Srpske istakli su preporuke da se u okviru određenih predmeta razmotre mogućnosti proširivanja sadržaja iz oblasti MIP-a, kao i o potrebi strateškog pristupa inkorporacije generirane vještačke inteligencije u obrazovanje.
Predstavnica Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje govorila je o važnosti i načinima educiranja nastavnika iz oblasti medijske i informacijske pismenosti, platformi za odgojno-obrazovne djelatnike e-Twinning, te predstavila istraživanja PISA-e, TIMSS-a i ICILS-a.